業(yè)界呼吁室內(nèi)裝修納入拆遷補(bǔ)償細(xì)則出臺(tái)

　　近日，云南昆明業(yè)界都紛紛在呼吁室內(nèi)裝修的一下細(xì)則出臺(tái)，對(duì)于這個(gè)細(xì)則也引起了裝修網(wǎng)的關(guān)注，現(xiàn)在我們一起來了解下。

　　日前發(fā)布的《云南省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(草案)(聽證修改稿)》將被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值列入補(bǔ)償范圍，引起了業(yè)內(nèi)關(guān)注。

　　評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么?評(píng)估主體該如何挑選?如何杜絕折遷前的“面子工程”，業(yè)內(nèi)呼吁更多細(xì)則出臺(tái)。

　　剛剛過去的7月，云南省政府法制辦發(fā)布了《云南省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(草案)(聽證修改稿)》以下簡稱“《辦法(草案)》”，對(duì)房屋征收、補(bǔ)償增加了很多新條款，其中，第十九條就增加一款：“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。”

　　《辦法(草案)》的發(fā)布讓很多人聯(lián)想到曾于2009年被強(qiáng)拆的“山寨白宮”。

　　多年來，在以城中村拆遷為代表的造城運(yùn)動(dòng)中，類似“山寨白宮”等豪裝建筑物被強(qiáng)拆、室內(nèi)裝修價(jià)值得不到賠償?shù)那闆r時(shí)有發(fā)生。此次辦法的出臺(tái)，今后能否在拆遷大潮中，更平衡地維護(hù)被拆遷人的利益?“山寨白宮”的強(qiáng)拆命運(yùn)會(huì)否因此止步?作為此次《辦法(草案)》的一大亮點(diǎn)，“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值”納入拆遷補(bǔ)償范圍引發(fā)了業(yè)界關(guān)注和討論。

　　省外

　　出臺(tái)地方法規(guī)

　　將室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值評(píng)估細(xì)化

　　實(shí)際上，省內(nèi)此次發(fā)布的《辦法(草案)》在“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值”納入拆遷補(bǔ)償這個(gè)點(diǎn)上，仍顯粗糙。

　　早在2004年建設(shè)部就出臺(tái)并實(shí)施《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》，將室內(nèi)裝修納入拆遷補(bǔ)償范圍。為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障被征收人的合法權(quán)益，2011年，國務(wù)院又出臺(tái)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。多年來，貴州、湖南、海南、吉林等多地紛紛出臺(tái)地方法規(guī)將室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值評(píng)估工作細(xì)化。如，貴州安順市出臺(tái)的《安順市拆遷房屋室內(nèi)二次裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)房屋裝修年限、折舊等補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算有著詳盡的參考公式，對(duì)于房屋裝修所使用的各類材料，細(xì)分到地面、墻面、門窗等每個(gè)位置，并給出了參考的補(bǔ)償價(jià)格和折舊率。

　　而回歸云南，業(yè)界呼吁后續(xù)更詳盡的實(shí)施細(xì)則盡快出臺(tái)。

　　省內(nèi)

　　補(bǔ)償更多細(xì)節(jié)有待完善

　　“個(gè)人認(rèn)為，草案仍有細(xì)化的必要。”昆明人大代表、云南凌云律師事務(wù)所執(zhí)行李春光認(rèn)為，地方辦法的出臺(tái)不是簡單的跟上位法一致，更主要是強(qiáng)調(diào)有所創(chuàng)新，要能夠解決本地發(fā)生的實(shí)際問題?！暗胤睫k法應(yīng)該有更多操作性，在細(xì)化方面，省外的有益經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該吸收進(jìn)來?！?

　　在裝飾行業(yè)，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為將“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值”納入拆遷補(bǔ)償范圍是個(gè)好消息。

　　生活家裝飾品牌推廣部經(jīng)理陳延茜認(rèn)為，站在民眾的角度，這是更加公平、更加人性化的一種方式，也是相關(guān)法規(guī)從無到有、漸漸完善的過程，但目前如何評(píng)估、裝修價(jià)值如何判斷還沒有具體明確的規(guī)定，“但更多細(xì)節(jié)還有待完善”。

　　廣東星藝裝飾集團(tuán)云南公司副總經(jīng)理張小江坦言，在實(shí)際工作中，也會(huì)經(jīng)常遇到裝修價(jià)值遠(yuǎn)超出房子價(jià)值的案例。他認(rèn)為，在對(duì)室內(nèi)裝飾裝修價(jià)格作出評(píng)估時(shí)，應(yīng)從采購用材、設(shè)計(jì)造型、人工費(fèi)用等主要方面考慮。

　　《辦法(草案)》三問

　　1 賠償機(jī)制、程序能否更透明?

　　“目前城市拆遷引發(fā)的矛盾還是很激烈的，也是影響社會(huì)秩序、甚至和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要問題，因拆遷案件引發(fā)的群體事件、惡性事件比較多。”李春光分析，缺乏公平、透明的賠償機(jī)制是拆遷矛盾頻發(fā)的關(guān)鍵所在，也由此導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償出現(xiàn)兩類極端：“一是得不到合適的補(bǔ)償;另外，無理、過份訴求確實(shí)也存在。”

　　要確保補(bǔ)償是公平的，李春光認(rèn)為，對(duì)于房屋征收所造成損失，應(yīng)得到等價(jià)的賠償、合適的救濟(jì)?！安粌H要考慮同一地段、相同面積的房屋所具有的價(jià)值，還要考慮房屋征收后所產(chǎn)生的收益到底有多大?！倍诔绦蛏?，他認(rèn)為，應(yīng)兼顧補(bǔ)償?shù)墓??！爱?dāng)下，很多程序并不透明。導(dǎo)致在拆遷上，很多地方會(huì)出現(xiàn)‘大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決’，很多被拆遷戶也都悟出了‘會(huì)哭的孩子有奶吃’這個(gè)道理。實(shí)際上很多釘子戶在鬧了之后可能會(huì)得到更高價(jià)格的補(bǔ)償?！背绦虻牟煌该魉鶐淼姆N種結(jié)果是，被拆遷戶紛紛效仿，不僅對(duì)其他拆遷戶不公正，還會(huì)擾亂正常的拆遷秩序。

　　2 折遷前，出現(xiàn)“面子工程”怎么辦?

　　云南創(chuàng)藝裝飾設(shè)計(jì)總監(jiān)楊勇認(rèn)為，在條例出臺(tái)后，針對(duì)室內(nèi)裝修進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)陌咐谖沂∫膊⒉皇菬o跡可尋。據(jù)其了解，在補(bǔ)償過程中也存在價(jià)值難評(píng)估等困難。楊勇指出：“有的人會(huì)在評(píng)估之前，做一些表面工作，把房屋建好看一些，以此得到高額賠償。”他建議，出臺(tái)硬性規(guī)定，在評(píng)估之前，對(duì)房屋進(jìn)行“凍結(jié)”，防止改動(dòng)。

　　3 被拆遷戶能否自主決定評(píng)估機(jī)構(gòu)?

　　針對(duì)《辦法(草案)》中的評(píng)估環(huán)節(jié)，李春光擔(dān)心，當(dāng)下，國內(nèi)普遍的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都缺乏專業(yè)的獨(dú)立性，結(jié)論有可能受到強(qiáng)勢(shì)利益左右，容易受到影響?！叭绻u(píng)估機(jī)構(gòu)需對(duì)委托人也即被拆遷戶來負(fù)責(zé)，拆遷戶應(yīng)可以對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。但更為關(guān)鍵的是選定的程序，作為被拆遷戶要能夠自主決定評(píng)估機(jī)構(gòu) 。”李春光建議。

　　室內(nèi)裝修納入拆遷補(bǔ)償這個(gè)細(xì)則的出臺(tái)成為了裝修界的一大討論點(diǎn)，小編也希望這個(gè)細(xì)則能夠趕緊出臺(tái)。