近年來(lái),伴隨“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)和東北老工業(yè)基地振興步伐的加快,哈爾濱海關(guān)不斷深化通關(guān)改革,率先與俄羅斯海關(guān)實(shí)施了“中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)”項(xiàng)目,開(kāi)啟了便利化通關(guān)新時(shí)代。
中俄繁忙口岸板材進(jìn)口猛增
黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局24日對(duì)外發(fā)布消息稱,由于近年來(lái)中國(guó)大興安嶺等林區(qū)商業(yè)性采伐全面停止,中國(guó)對(duì)板材進(jìn)口的需求逐年增加。2017年1月至今,中俄繁忙口岸黑河口岸從俄羅斯進(jìn)口板材貨值同比猛增。
據(jù)黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的信息顯示,2017年1月至今,黑河口岸共進(jìn)口板材12906.04立方米,貨值達(dá)128.78萬(wàn)美元,與2016年同期相比分別增長(zhǎng)221.63%、357.80%。
黑龍江省黑河市與俄羅斯阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克市隔江相望,黑河口岸是黑龍江流域與俄羅斯城市運(yùn)輸距離近、通關(guān)效率的口岸,具有年進(jìn)出口貨物150萬(wàn)噸,出入境人員300萬(wàn)人次的通關(guān)能力,現(xiàn)已建成并開(kāi)通的黑龍江浮箱固冰貨運(yùn)和客運(yùn)通道,可以實(shí)現(xiàn)黑河口岸四季通關(guān)。一江之隔的俄羅斯森林資源極為豐富,一直是中國(guó)木材進(jìn)口的重要貿(mào)易伙伴國(guó),這為黑河發(fā)展木材加工業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。
“近年來(lái)中國(guó)大興安嶺等林區(qū)商業(yè)性采伐全面停止,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口木材需求增大。此外,近年來(lái)俄羅斯盧布一直低位運(yùn)行,進(jìn)口企業(yè)木材成本降低,利潤(rùn)空間增加。以上種種原因?qū)е潞诤涌诎哆M(jìn)口板材量迅猛增長(zhǎng)?!焙邶埥鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局工作人員告訴記者。
然而,在改革帶來(lái)通關(guān)便利化的同時(shí),加上中國(guó)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口木材需求增大,也給少數(shù)不法分子帶來(lái)了可乘之機(jī)。他們利用改革的便利條件,通過(guò)加工貿(mào)易等特殊貿(mào)易形式,將境外應(yīng)該通過(guò)一般貿(mào)易渠道進(jìn)口繳納稅款的木材大規(guī)模走私入境,試圖以“偷梁換柱”方式達(dá)到倒賣牟利的目的。
哈爾濱查獲走私進(jìn)口原木約14.75萬(wàn)立方米
19日,記者從哈爾濱海關(guān)了解到,近期哈爾濱海關(guān)加大對(duì)于披著“加工貿(mào)易外衣”進(jìn)行大規(guī)模木材走私犯罪手法的打擊力度。截至2017年8月,哈爾濱海關(guān)歷時(shí)一年重拳打擊利用加工貿(mào)易渠道實(shí)施的大規(guī)模木材走私犯罪,集中組織4次專項(xiàng)查緝行動(dòng),刑事立案4宗,抓捕走私犯罪嫌疑人12人,合計(jì)案值達(dá)1.75億元,涉嫌走私進(jìn)口樺木原木、楊木原木約14.75萬(wàn)立方米,涉嫌走私出口木材制品5270噸。
據(jù)悉,2017年8月17日,哈爾濱海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和緝私部門(mén)摸查掌握的證據(jù),集中開(kāi)展“打擊木材加工貿(mào)易渠道走私違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”,摧毀了一個(gè)利用加工貿(mào)易手冊(cè)偽報(bào)進(jìn)口木材的走私犯罪網(wǎng)絡(luò)。行動(dòng)橫跨黑龍江、吉林兩省,在黑龍江省哈爾濱、綏芬河、密山,吉林省白山等地同時(shí)集中抓捕,4名犯罪嫌疑人全部到案。經(jīng)審查,對(duì)其中3人采取刑事強(qiáng)制措施。
哈爾濱海關(guān)緝私局辦案人員搜查涉案企業(yè)
這起案件之所以性質(zhì)惡劣,究其實(shí)質(zhì)是披著加工貿(mào)易的外衣,行走私之實(shí)。海關(guān)進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn),該犯罪團(tuán)伙利用加工貿(mào)易手冊(cè)(既有其公司自行申辦的來(lái)料加工手冊(cè),還有向其他公司購(gòu)買的來(lái)料加工手冊(cè))進(jìn)行走私犯罪,將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的楊木原木、樺木原木偽報(bào)為加工貿(mào)易方式進(jìn)口,將進(jìn)口的原木直接在境內(nèi)銷售,偷逃進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅(稅率13%)。
并將以本公司名義申辦的來(lái)料加工手冊(cè)的出口額度倒賣給大連某貨運(yùn)代理公司,由這些出口貨運(yùn)代理公司居間聯(lián)系遼寧等地的一次性木制品生產(chǎn)企業(yè),將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式出口的一次性木筷偽報(bào)為加工貿(mào)易方式出口,偷逃出口關(guān)稅(稅率10%)。目前,案件仍在進(jìn)一步偵辦當(dāng)中。
重拳出擊讓木材走私“無(wú)處遁形”
據(jù)哈爾濱海關(guān)介紹,黑龍江省毗鄰俄羅斯,全省對(duì)俄邊境線長(zhǎng)達(dá)2981公里。對(duì)企業(yè)而言,進(jìn)口俄羅斯原木有著天然的地緣優(yōu)勢(shì),省內(nèi)各口岸城市均有從事木材加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的企業(yè),其中從事一次性木制品加工貿(mào)易的企業(yè)均從俄羅斯進(jìn)口樺木原木或楊木原木,一次性木筷、牙簽等制成品幾乎全部出口到日本、韓國(guó)等。
按照法律規(guī)定,以一般貿(mào)易方式進(jìn)口原木在進(jìn)口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征13%的增值稅,以一般貿(mào)易方式出口木材制品征收10%的關(guān)稅。為了鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè),對(duì)加工貿(mào)易原材料實(shí)施手冊(cè)制監(jiān)管模式,不收取進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),簡(jiǎn)化管理程序。
然而,一些企業(yè)卻為了牟取暴利,動(dòng)起了“歪腦筋”,打著“加工貿(mào)易”的旗號(hào),把原本由一般貿(mào)易方式進(jìn)口的木材以加工貿(mào)易方式申報(bào),在出口環(huán)節(jié)把木材制品以加工貿(mào)易方式申報(bào),逃避稅收,其作案手法具有極大的隱蔽性。這不僅造成了稅款的嚴(yán)重流失,還擾亂了正常的貿(mào)易秩序,損害了合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》百五十三條、百五十四條之規(guī)定,未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額,擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的來(lái)料加工、來(lái)件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物,在境內(nèi)銷售牟利的,依照走私普通貨物、物品罪定罪處罰。
歷時(shí)1年的打擊木材走私貿(mào)易專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效,哈爾濱海關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)對(duì)上述走私行為保持高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)邊境貿(mào)易秩序。(來(lái)源:騰訊家居)
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