物業(yè)新法規(guī)出臺
2013-09-22 11:51
來源: 裝修保障網(wǎng)
作者:廈門立邦裝飾
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無良業(yè)主將房屋租給他人當(dāng)倉庫、做宿舍、開公司,嚴(yán)重影響鄰居日常生活;物業(yè)公司將車位偷偷租給非本小區(qū)車主;頂樓業(yè)主將樓頂封掉做私家陽光房……近年來,這些與居住權(quán)屬、物業(yè)管理相關(guān)的民間糾紛頻繁發(fā)生;而當(dāng)矛盾升級、雙方進(jìn)入司法程序后,又因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的明確法律規(guī)定,導(dǎo)致案件處理后執(zhí)行困難。
有鑒于此,人民法院日前正式公布《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(下稱《建筑物區(qū)分所有權(quán)的解釋》)和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(下稱《物業(yè)糾紛的解釋》),并確定從今年10月1日起施行。專家指出,這兩部司法解釋將有效增強(qiáng)《物權(quán)法》等法律規(guī)定的可操作性,從而緩解因居住權(quán)屬、物業(yè)管理等引發(fā)的糾紛和矛盾。其中圍繞“拒交物業(yè)費(fèi)”、“居改非”、“車位”等多發(fā)性糾紛的相關(guān)司法解釋,有很強(qiáng)的針對性。
焦點(diǎn)一:無正當(dāng)理由不得拒交物業(yè)費(fèi)
司法解釋:經(jīng)書面催交,業(yè)主無正當(dāng)理由拒絕交納或者在催告的合理期限內(nèi)仍未交納物業(yè)費(fèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)請求業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)的,人民法院應(yīng)予支持。物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù),業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為抗辯理由的,人民法院不予支持。
過往案例:欠費(fèi)糾紛是物業(yè)服務(wù)糾紛的主要類型,如住在低樓層業(yè)主拒交電梯費(fèi)、因出國房子空置著而未享受服務(wù)不交物業(yè)費(fèi),因物業(yè)服務(wù)不到位而拒付物業(yè)費(fèi)……
專家解讀:人民法院民一庭負(fù)責(zé)人表示,實(shí)踐中,在物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照約定以及規(guī)定全面履行了相應(yīng)義務(wù)的情況下,有的業(yè)主以未享受物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)提供的服務(wù),比如業(yè)主提出其因出國而未享受服務(wù),或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù),比如低樓層業(yè)主提出其從未乘坐電梯等提出抗辯。選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)是業(yè)主共同作出的決定,只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供了相關(guān)服務(wù),則物業(yè)費(fèi)的交納義務(wù)對全體業(yè)主而言都是均等的。否則,物業(yè)服務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定性和確定性將會被徹底打破。除非管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同等有另外的規(guī)定或者約定,業(yè)主以前述理由所提的抗辯屬于權(quán)利濫用,有損業(yè)主自治機(jī)制和物業(yè)服務(wù)秩序,所以不應(yīng)得到法院支持。
焦點(diǎn)二:“住改商”應(yīng)經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意
司法解釋:業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房(即“住改商”),未按照物權(quán)法第77條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,有利害關(guān)系的業(yè)主請求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的,人民法院應(yīng)予支持。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。
此外,實(shí)踐中確實(shí)有可能出現(xiàn)建筑區(qū)劃內(nèi)本棟建筑物之外的業(yè)主也與“住改商”行為存在利害關(guān)系的情況,但這部分業(yè)主的范圍難以統(tǒng)一劃定,為防止利害關(guān)系業(yè)主范圍的無限制泛化,司法解釋另外規(guī)定,其應(yīng)證明利害關(guān)系的存在。
過往案例:“住改商”即業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,在上海又叫“居改非”。近年來本市擅自“居改非”的違法勢頭有上升勢頭,2008年的調(diào)查顯示,有近50%的受訪業(yè)主反映在自己的小區(qū)存在“居改非”。對此,業(yè)委會成員、人大代表、管理部門對“居改非”否定態(tài)度的均超過70%;業(yè)主持否定態(tài)度的近70%。
解讀:按照物權(quán)法第77條規(guī)定,“住改商”行為的合法性需要滿足兩個(gè)條件:遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約;應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,其行為仍不具備合法性。據(jù)此,《物權(quán)法》第77條實(shí)際上已經(jīng)成為“住改商”業(yè)主對由此產(chǎn)生的損害后果需承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的法律依據(jù)?!段餀?quán)法》施行后,在實(shí)踐中的做法是,按照多數(shù)決定來確定有利害關(guān)系業(yè)主的意見。這既沒有法律依據(jù),也違反了《物權(quán)法》第77條的立法目的,實(shí)際效果并不理想。
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