違章建筑的界定與處理是怎樣的？

jimeijijie 瀏覽：6694次提問(wèn)時(shí)間：2017-02-08 14:48

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王靜回答數(shù)：220

王靜
回答數(shù)：220 被采納數(shù)：02017-02-08 14:04:30
中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十條規(guī)定："因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力"。這一規(guī)定確立了建筑物權(quán)，無(wú)證房或證件不全的房屋應(yīng)不再一律是違章建筑，將一定程度上規(guī)范違章建筑的界定與處理。
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宋慧芳回答數(shù)：198

宋慧芳
回答數(shù)：198 被采納數(shù)：02017-02-08 14:42:28
對(duì)“違章建筑"的界定與處理應(yīng)把握以下三條：

　　第一，法律依據(jù)是關(guān)鍵

　　我們應(yīng)該理解，不予補(bǔ)償?shù)?違章建筑"是指依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除的建筑而不能以是否具有產(chǎn)權(quán)證或批準(zhǔn)文件作為判斷是否是違章建筑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。既然是這種理解，有一個(gè)前提，首先要找到依據(jù)確認(rèn)他的是違章建筑的法律依據(jù)，不能"以其昏昏，使人昭昭"。自己都說(shuō)不明白，憑什么說(shuō)別人的是違章建筑?是占了公路的保護(hù)區(qū)，違反了《公路法》的規(guī)定，還是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建擴(kuò)建改建房屋未取得建設(shè)工程許可證，違反《城市規(guī)劃法》的規(guī)定?是在建房當(dāng)中沒(méi)有取得施工許可證，違反了《建筑法》的規(guī)定，還是在機(jī)場(chǎng)高度控制區(qū)域，房屋建設(shè)超高，違反《民航法》的規(guī)定?是在河道當(dāng)中修建房屋，違反了《防洪法》的規(guī)定，還是房屋的質(zhì)量形象太差，影響市容，違反了國(guó)務(wù)院的《市容管理?xiàng)l例》的規(guī)定等等。

　　第二，是否違章必須由法律授權(quán)的機(jī)關(guān)界定

　　現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，有的地方在下裁決書(shū)的時(shí)候，或者是拆遷公司申請(qǐng)裁決的時(shí)候，就直接說(shuō)人家違章建筑不予補(bǔ)償。是否違章這個(gè)話不應(yīng)該是隨便哪個(gè)機(jī)關(guān)都能說(shuō)的，因?yàn)檎f(shuō)一棟房子是違章建筑，必須是法律授權(quán)即有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)才能界定。比如說(shuō)沒(méi)有施工許可證，或者沒(méi)有建設(shè)工程的規(guī)劃許可證，甚至沒(méi)有房契，沒(méi)有登記，就說(shuō)它一定是違章建筑。

　　第三，對(duì)違章建筑一定要依法嚴(yán)格處理。

　　我們前面找到了法律規(guī)定，又找到了有權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)作出界定，那還是不夠的，因?yàn)槲覀兊姆蓪?duì)違法建筑的處理是不同的。不把握分寸，則可能寬嚴(yán)皆誤，因此執(zhí)法當(dāng)慎之又慎。比如，廣州的白云機(jī)場(chǎng)從市區(qū)遷到了花都，為什么要遷，其中一個(gè)很重要的原因是原有的白云機(jī)場(chǎng)的空中禁空控制沒(méi)保護(hù)好，很多房子都是通過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)建起來(lái)高樓，一棟棟高樓圍著白云機(jī)場(chǎng)建起來(lái)，飛機(jī)下降的禁空高度就沒(méi)有了，第二個(gè)原因，旁邊的白云山上建起了n個(gè)無(wú)線電傳輸站，影響到飛機(jī)的通訊無(wú)法保證安全，只好搬了。如果按照民用航空法的規(guī)定，你所有機(jī)場(chǎng)范圍的超高建筑都是違法建筑，應(yīng)當(dāng)拆除，拆的了么?拆不了。人家就會(huì)講，我也是通過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，我有我的法律依據(jù)，比如說(shuō)修在白云山上的移動(dòng)通訊站是根據(jù)無(wú)線電通訊的管理?xiàng)l例必須建在制高點(diǎn)，來(lái)保證通訊質(zhì)量，信息產(chǎn)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，也是應(yīng)當(dāng)保護(hù)的，你民用航空產(chǎn)業(yè)法保護(hù)你的民航，我的移動(dòng)通訊管理?xiàng)l例保護(hù)我的通訊，還有各個(gè)部門建的高樓也是通過(guò)有關(guān)法律，都是通過(guò)廣州規(guī)劃的，法律之間沖突，只好兩利相衡取其重，搬了機(jī)場(chǎng)。在特定的情況合法的讓位于非法的，使物的利用更大化，也是一種選擇，是符合《物權(quán)法》規(guī)定的。
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