濟(jì)南：野蠻裝修監(jiān)管不易 多部門(mén)可管沒(méi)明確責(zé)任都難管

　　前些年， 黃宏在小品 《裝修》 中飾演的 “黃大錘” 形象深入人心。在省城及國(guó)內(nèi)、 省內(nèi)其他城市小區(qū)， 類似的 “裝修先砸墻” 等野蠻裝修行為并不鮮見(jiàn)。 記者在采訪中了解到， 雖然諸多管理?xiàng)l例都對(duì)“野蠻裝修” 進(jìn)行了禁止， 但在實(shí)際監(jiān)管中仍存在諸多問(wèn)題。

　　富翔天地小區(qū)一棟小高層上的裝修現(xiàn)場(chǎng)被城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停工。 居民供圖

　　不少市民認(rèn)為

　　裝修是 “私事”

　　像富翔天地小區(qū)這樣的“野蠻裝修” 在省城并不鮮見(jiàn)。記者在采訪中了解到， 不少市民認(rèn)為房屋裝修是自己的 “私事” ， 關(guān)起門(mén)來(lái)想怎么干就怎么干。 其實(shí)， 《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》 、 《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》 、 《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》 等都對(duì) “野蠻裝修”進(jìn)行了禁止， 但在實(shí)際監(jiān)管中仍存在諸多問(wèn)題。

　　今年2月份， 江西萍鄉(xiāng)市安源區(qū)新學(xué)前巷27號(hào)一棟6層房屋的4到6層發(fā)生部分坍塌， 共造成6人死亡1人受傷。 經(jīng)初步分析，事故原因?yàn)樵摋澐课?05室業(yè)主裝修時(shí)不當(dāng)施工引發(fā)連續(xù)坍塌。“這樣的案例確實(shí)觸目驚心， 但是， 鄰居裝修把門(mén)一關(guān)，誰(shuí)也沒(méi)辦法， 就算是砸了承重墻， 我們也不知道。 ” 3日， 家住山師東路的周先生表示， 由于他所在的小區(qū)是學(xué)區(qū)房， 近半年來(lái)， 周邊各戶都在裝修， 至于房屋內(nèi)部有沒(méi)有改動(dòng)主體結(jié)構(gòu)， 他也不得而知。

　　有些老樓沒(méi)物業(yè)

　　裝修更是沒(méi)人管

　　《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》 第四十七條規(guī)定， 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前， 應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù); 按照規(guī)定需要報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 業(yè)主拒不辦理登記、 批準(zhǔn)手續(xù)的， 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約， 禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。 《物權(quán)法》 第七十一條也規(guī)定， 業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全， 不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

　　“有些老樓連物業(yè)都沒(méi)有，想怎么裝就怎么裝。 裝修工人都是路邊找的， 只要掙錢(qián)， 業(yè)主讓怎么改就怎么改。 ” 周先生強(qiáng)調(diào)，雖然原則上裝修前需要報(bào)物業(yè)登記， 但是對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理或者物業(yè)管理服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)，這一條形同虛設(shè)。 “只有業(yè)主打電話舉報(bào)投訴了甚至出了糾紛事故， 物業(yè)才會(huì)去看看。 ”

　　3日， 省城一家物業(yè)公司經(jīng)理告訴記者， 因裝修引起的鄰里矛盾并不少見(jiàn)， 但物業(yè)只能以協(xié)調(diào)溝通為主。 “像野蠻裝修， 雖然物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定了可以禁止，但我們無(wú)法鑒定， 也沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)， 只能向居委會(huì)、 辦事處或者城管部門(mén)報(bào)告。 ”

　　另外， 《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》 規(guī)定， 在建筑裝飾裝修活動(dòng)中， 禁止未經(jīng)原設(shè)計(jì)企業(yè)同意或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)企業(yè)提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體、 承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載。

　　認(rèn)定 “野蠻裝修”

　　需要相關(guān)部門(mén)鑒定

　　“對(duì)于野蠻裝修， 我們城管局可以下達(dá)停工整改通知。 但是如何認(rèn)定野蠻裝修， 有沒(méi)有破壞房屋主體結(jié)構(gòu)， 這需要房管局或者建委等部門(mén)來(lái)鑒定。 ”3日， 歷城區(qū)城管執(zhí)法局一位工作人員強(qiáng)調(diào)， 如果經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定確實(shí)不合規(guī)， 還可以處以一定的罰款。

　　該工作人員坦言， 下達(dá)了停工整改通知后， 仍存在相關(guān)責(zé)任人拒不執(zhí)行的情況。記者了解到， 雖然對(duì)于野蠻裝修， 表面上， 建委、 房管、 城管等部門(mén)和物業(yè)都可以監(jiān)管，但由于沒(méi)明確監(jiān)管責(zé)任， 實(shí)際上只要不投訴舉報(bào)， 誰(shuí)都不會(huì)去管。 同時(shí)， 現(xiàn)有法律法規(guī)不夠完善， 針對(duì)家庭裝修的立法幾乎處于缺失狀態(tài)， 由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的 《住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)規(guī)范》 只是原則性規(guī)范， 各地亟須制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。(來(lái)源：齊魯晚報(bào))