萍鄉(xiāng)塌樓初步分析為裝修引發(fā)

　　2月26日，消防隊員在事故現(xiàn)場救出一名孩子。新華社發(fā)

　　搜救結(jié)束 造成6死1傷 累計搜救出14人

　　新華社南昌2月28日電記者從江西萍鄉(xiāng)居民樓坍塌事故現(xiàn)場指揮部獲悉，經(jīng)過34小時的努力，事故搜救任務(wù)已于28日1時完成，累計搜救出14人，其中6死1傷，7人無恙。

　　26日14時18分，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)新學前巷27號一棟6層房屋的四、五、六層發(fā)生部分坍塌。據(jù)萍鄉(xiāng)市委宣傳部介紹，經(jīng)初步分析，事故原因為此棟房屋405室業(yè)主裝修時不當施工引發(fā)連續(xù)坍塌，具體細節(jié)正在進一步核實。

　　目前，事故處置已轉(zhuǎn)入現(xiàn)場清理和善后階段。萍鄉(xiāng)市表示，下一步將重點落實好以下工作：一是全力治愈傷員;二是切實做好遇難者家屬的安撫工作;三是切實穩(wěn)妥安置好疏散的群眾;四是查明查準事故原因，依法從嚴從快處理;五是全面消除房屋安全隱患，采取果斷措施切實抓好整改，進一步加強管理，確保安全消除各領(lǐng)域的安全隱患，確保平安穩(wěn)定。其中，尤其是要全面排查老、舊住宅。

　　事故發(fā)生后，江西省住建廳下發(fā)緊急通知，要求在全省立即開展老舊居民樓安全排查整治工作。

　　追問

　　誰來管住“野蠻裝修”的黑手?

　　●室內(nèi)裝修為何引發(fā)樓房坍塌?

　　記者在現(xiàn)場看到，樓房上面3層中約三分之二部分已經(jīng)坍塌。據(jù)了解，坍塌樓房建于1983年，一層為商鋪，二三層為當?shù)胤抗懿块T辦公用房，四至六層為居民住房。一至三層為框架結(jié)構(gòu)，而出事的三個樓層則為磚混結(jié)構(gòu)。

　　一層商戶黃永清告訴記者，事故發(fā)生前幾天，4層一直有住戶在進行裝修，“這么老的房子，哪經(jīng)得起折騰?！?

　　“才裝修了兩三天，就出事了，垮塌面積達630平方米。”萍鄉(xiāng)市房管局城區(qū)房管所所長周志萍告訴記者，他們也是接到住戶反映，才知道4層業(yè)主在裝修，聽說還打了墻、動了門窗。周志萍說，由于樓房建成時間久遠，當年的建造標準較低、建造技術(shù)較差，加上“野蠻裝修”行為的破壞，終至釀成大禍。

　　●“野蠻裝修”究竟該由誰來監(jiān)管?

　　近年來，全國各地類似的“野蠻裝修”事件時有發(fā)生，萍鄉(xiāng)居民樓坍塌事故只不過是極端案例。記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前對“野蠻裝修”的監(jiān)管仍然存在諸多問題。

　　“業(yè)主把門一關(guān)，自己在里面弄，誰也拿他沒辦法。”周志萍說，雖然原則上裝修有個申報審批制度，但實際工作中管理部門處于“抓瞎”狀態(tài)，只有接到舉報投訴，才會去看一下。

　　“就算鄰居動了墻，也不會去問?！碧鷺欠?01室住戶羅桂珍表示，城里人都是“老死不相往來”，對于這種連物業(yè)管理都沒有的老樓，業(yè)主想怎么裝就怎么裝，互相都不會過問。

　　江西省政協(xié)原常委許小歡曾對家庭裝修問題進行過專題調(diào)研。許小歡表示，當前一些家裝企業(yè)與監(jiān)理主體混同，由企業(yè)負責人在內(nèi)部自定人員進行施工監(jiān)理，“自己監(jiān)管自己，形同虛設(shè)。”有的甚至沒有監(jiān)理;行政主管部門職責不清問題長期存在，表面上，住建、質(zhì)監(jiān)、城管等部門和行業(yè)協(xié)會都可以監(jiān)管，但由于沒明確監(jiān)管責任，實際上“誰都沒去管”;現(xiàn)有法律法規(guī)仍不完善，目前針對家庭裝修的立法處于缺失狀態(tài)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布、去年12月起施行的《住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計規(guī)范》只是原則性規(guī)范，各地亟須制定相應(yīng)的實施細則。

　　●如何消除老舊樓房安全隱患?

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著時間的推移，城市老舊居民樓安全隱患問題將日益凸顯，城市管理者將面臨嚴峻的考驗。

　　“老城區(qū)中，類似的老舊居民樓占80%以上。”在事故現(xiàn)場指揮部，周志萍憂慮地說，這種樓房質(zhì)量不高、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，如果再遭到“野蠻裝修”，極易產(chǎn)生安全隱患。

　　“反復(fù)買賣，賣一次裝修一次，可能對老舊房造成致命的傷害?！痹S小歡說，在既沒有物業(yè)管理，又沒有執(zhí)法部門有效監(jiān)督之下，反復(fù)裝修必定對老舊房造成反復(fù)傷害，一旦出事，后果嚴重。

　　“關(guān)鍵要建立臺賬制度，實施動態(tài)管理。”許小歡建議，對一定年限的老舊樓房，必須采取強制性措施，不經(jīng)申報審批禁止進行裝修，實現(xiàn)“前端把關(guān)”。（來自新聞轉(zhuǎn)載）